廢（fèi）舊物資回收加工利用、再生資源回收利用是我國資源綜合利用和環保產業的重要組成部（bù）分，是（shì）合理利（lì）用資源、保護環境、促進（jìn）經（jīng）濟（jì）可（kě）持續發展的重要措施。再生資源（yuán）回收利用既是老百姓和政協（xié）委員關心的熱點，也是政府工作的（de）重點。

　　目前，我國可以（yǐ）回（huí）收利（lì）用的再生資源價值達3000億元左右，廢塑料的回收率為25％，廢橡膠的回（huí）收率為32％，廢紙的回收率為35％，廢玻璃（lí）的回收率隻有13％。我（wǒ）市廢鋼鐵年回（huí）收總量30多萬噸，廢（fèi）紙年回收量32萬噸，廢玻璃年回收量22.5萬噸。廢鋼鐵資源回收率約為60%，廢舊有色金屬（shǔ）回（huí）收（shōu）率約為30%，廢紙回收率約為40%，廢（fèi）塑（sù）料（liào）回收率約為20%，廢橡（xiàng）膠回收率約為10%，廢玻（bō）璃回收率約（yuē）為（wéi）18%。近年（nián）來，市政府對此項工作高度重視，常抓不懈，列入重要工作議程，積極（jí）引導社會增強資源節（jiē）約和環境保護（hù）意識，努力（lì）提高社會對資源再生事業的重視（shì）、支持（chí）和參與程度，商務和供銷等部門（mén）發揮了主力軍作（zuò）用。我市現（xiàn）有開展廢舊物（wù）資收購業務的公司（站）共有1000多家，從業人員達2萬多人。隨著（zhe）市場經濟的快速發展，非公有製已成為再生（shēng）資源回收行業的主體，解（jiě）決了（le）一部分人的就業，促進了經濟的發展，但也存在一些不足和問（wèn）題。由於社會上普遍存在的“利大搶收、利小（xiǎo）少收、無利不收”現象，造成除廢鋼鐵、廢（fèi）紙的回收率較高外，其他可再生資源（yuán）流（liú）失嚴重。一（yī）是無序流動收購成主力。再生資源（yuán）回收利用的從業人員（yuán）大部分是無照個體經營者和農村（cūn）流動（dòng）人口，有的人員素質不高。二是回收利用網絡體係不健全。由（yóu）於城（chéng）市建設大量拆遷,供銷社及社會收購（gòu）網點大量減少, 布局不合理，涉及多個部門管理，缺乏統一規（guī）劃，回（huí）收秩序混（hún）亂、經營不規範，存在無工（gōng）商登記回收點，無再生資源（yuán）回收集散市場。三是（shì）法律法規不完善。由於沒有相關的地方管理規定，缺少再（zài）生資（zī）源企（qǐ）業生產技術標準和行業規範等，造成回收網點發展無序，市場秩序較（jiào）為混亂，監管難度較大。四是規模化程度低。再生資源回收（shōu）利用企（qǐ）業規模較小，缺少龍頭企業，再生資源的（de）加工利用以小作坊或家庭（tíng）作坊式手工工藝為主，加工利用技術落後的問題比較突（tū）出。五是收銷贓現（xiàn）象嚴重（chóng），危及社會治安。近幾年來，我市公共設施（shī）破壞嚴重（chóng），被盜事件屢屢（lǚ）發生，都與無照回收網點有（yǒu）關，成為銷贓收贓的主要場所。六是環境衛（wèi）生髒、亂、差。這些聚集在城郊（jiāo）結合部的回（huí）收網點，在加工（gōng）廢品（pǐn）過程中有的亂燒電纜電線外皮，有的亂扔電子產品不可用的廢品，有的把廢品亂攤亂（luàn）放，造成（chéng）嚴重的二次（cì）汙染，損害了城市形象。

　　加快建設再生資源回收利用，是促進我（wǒ）市生態城建設的重要（yào）環節，是發展循環經濟和建設節約型社會的重要（yào）組（zǔ）成（chéng）部分（fèn），對我市轉（zhuǎn）變經濟增長方式有著重要意義，功（gōng）在當代利在千秋。一是再生資源是“城市礦產”。“城市礦產”是對廢棄資源再生（shēng）利用規模（mó）化發展的形象（xiàng）比喻，是指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏於廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑（sù）料包（bāo）裝物以及廢（fèi）料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑（sù）料、橡膠等資源。再生資源回收利用工作是一種變無用為有（yǒu）用，變一用（yòng）為多用，變（biàn）破舊為嶄新的工作，既節約資源、能源，又保護環境。二是再生資源回收利用成為了朝陽產業。黨的十（shí）七（qī）大報告中提出：“加強能源（yuán）資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”，強調“必須把建設（shè）資（zī）源節約型、環境友好（hǎo）型社會放在工業化、現代（dài）化（huà）發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”這是黨和國家從新的曆史起點出發，高舉（jǔ）中國特色社會主義旗幟，堅持節約資源（yuán）和保護環境的基本國策（cè），為建設富強民主文明和諧的社會主義現（xiàn）代化國家而提出的根本任務和采取的重要舉措，也是對從事（shì）再生資源（yuán）回收利用工作（zuò）的廣大（dà）商務部門和供銷社幹部職工最大的鼓舞（wǔ）和鞭策。三是再（zài）生資源回收利（lì）用關係國計民生。我們（men）認為最（zuì）好的資源礦產就在城（chéng）市。例如，再好的鐵礦也比不過廢（fèi）鋼，據有關部門測定，回收一噸（dūn）廢（fèi）鋼鐵，可煉（liàn）鋼0.8噸，節約鐵礦石2-3噸，節約焦炭10噸；回收一噸廢銅，可煉電解（jiě）銅（tóng）0.85噸，節約礦石1500噸，電能260度（dù）；回收利用1噸（dūn）廢紙，相當於木漿（jiāng）造紙，節約純堿40公斤，節（jiē）約電能512度，節（jiē）約水47立方（fāng）米；1噸廢線（xiàn）路板可提取400克黃金，是世界上最富的金礦；過去需要花大（dà）錢焚燒、填埋的廢（fèi）塑料，如今賣到每（měi）噸（dūn）1000美元。

　　無錫（xī）是經濟大市，但資源很少，環境容量有限，資源和環境對（duì）社會經濟發展的瓶頸作用凸現，倡導再生資源回收利用尤為迫切。構建（jiàn）現代再生資（zī）源回（huí）收利用體係將是我市緩解資源短缺狀況的有效途徑，既是（shì）社會主義和諧社會的重大舉措，也是建設“兩型”社會的必然選擇（zé）。為（wéi）此，提出以下幾點建議。